Merokok Diatur? Memang Susah

Empat hari lalu, di Surabaya mulai diberlakukan Peraturan Daerah (Perda) No. 5 tahun 2008 tentang Kawasan Tanpa Rokok dan Kawasan Terbatas Merokok (KTR/ KTM). Itu artinya, para perokok kini tak bisa lagi bebas merokok di sembarang tempat sesuka hati, seperti yang dilakukan sebelum-sebelumnya. Ini tentu bukan kabar yang baik buat para rokok mania ;-D

Perda itu sebenarnya sudah disahkan oleh DPRD Surabaya tepat setahun lalu, 22 Oktober 2008. Tapi ada masa sosialisasi selama setahun, jadi baru diterapkan sekarang. Di dalamnya diatur tentang pelarangan merokok di tempat-tempat umum, seperti rumah sakit, sekolah, arena bermain untuk anak, tempat ibadah, dan di angkutan umum. Di tempat-tempat itu, penjual dan iklan rokok juga dilarang ada. Selain itu, perda membatasi perokok dengan menyediakan tempat khusus. Setiap orang yang melanggar ketentuan perda itu akan dikenakan saksi administratif berupa teguran lisan, peringatan tertulis, penghentian sementara kegiatan, pencabutan izin, atau denda paling banyak Rp 50 juta.

Hmm, sepertinya galak ya. Lalu kira-kira bagaimana ya penerapannya di lapangan? Hehehe, belum seminggu ternyata sudah kacau balau. Kentara sekali kalau sosialisasi selama setahun ini ternyata tidak jalan. Akibatnya, penerapan perda jadi kurang greget. Contoh kurang baik justru datang dari Pemerintah Kota (Pemkot) Surabaya sebagai ‘si empunya’ Perda No 5/ 2008. Di lingkungan kantor pemkot telah disediakan dua ruangan khusus untuk merokok. Tapi, baru sehari perda diterapkan, kedua ruangan itu sudah beralih fungsi menjadi GUDANG. Yang satu dijadikan tempat menyimpan peralatan upacara, yang satunya peralatan drum band. Bayangkan coba…

Lalu bagaimana dengan masyarakat sebagai objek implementasi perda KTR/ KTM ini? Ternyata setali tiga uang. Para rokok mania dengan cueknya tetap mengepulkan asap dari mulut dan hidung mereka tanpa memedulikan tanda larangan merokok yang sudah dipasang besar-besar di dinding tempat umum, seperti stasiun kereta api dan terminal bus. Mereka tidak tahu atau tidak mau tahu terhadap perda itu? Entahlah. Ini diperparah dengan ruangan khusus merokok yang justru dikunci. Wah, wah, jadi bingung deh :-O Semoga keamburadulan ini lebih karena belum terbiasa, bukan karena memang susah diatur.

Oke, mari kita lupakan sosialisasi perda yang buruk. Juga, pelanggaran yang masih marak di sana-sini. Saya punya keyakinan, dengan perbaikan tingkat KESERIUSAN pemkot dan KESADARAN BERSAMA dari masyarakat untuk disiplin dan mau diatur dalam praktik merokok, perda KTR/ KTM bisa berfungsi efektif. Meski dibutuhkan waktu yang tidak begitu singkat.

Kalau perda KTR/ KTM dibuat untuk mendisiplinkan perilaku merokok masyarakat, rasanya bukan hal yang terlalu sulit. Tapi kalau dimaksudkan untuk MENGURANGI kebiasaan merokok masyarakat, itu baru sulit. Mengapa? Tak lain karena ‘kampanye’ yang mendorong masyarakat untuk merokok LEBIH DERAS dibandingkan sebaliknya. Coba kita lihat iklan rokok di media massa, terutama televisi. Begitu mantap. Citra dan pesan yang disampaikan dalam iklan-iklan rokok, berikut teknik dan desain pengerjaannya, begitu berkualitas. Kampanye itu justru lebih bisa diterima masyarakat. Tak cuma itu, produsen rokok pun mendapat tempat ‘di hati’ pemerintah daerah. Ini tak lain karena mereka adalah investor yang memberikan kontribusi besar terhadap pendapatan daerah. Nah, kalau sudah begini bagaimana..? Kalau mau sukses mengurangi kebiasaan merokok, tirulah Singapura. Di sana harga sebungkus rokok Rp 70 ribu. Itu baru efektif membuat orang ‘menjauhi’ rokok.

Kita lihat saja nanti bagaimana perkembangannya ke depan. Apakah pelaksanaan Perda No 5/2008 di Surabaya berhasil, ataukah bernasib sama dengan Perda DKI Jakarta No 2/2005 tentang Larangan Merokok di Tempat yang Ditentukan yang kabarnya tidak efektif.

Oh ya, sebelumnya mohon maaf kepada teman-teman para rokok mania. Saya sih mendukung perda ini karena saya bukan perokok. Habis, saya sering batuk-batuk kalau kena asap rokok. Tapi saya tidak ada maksud apa-apa ya, cuma sharing doang… :-D